L’effetto delle accise e la coerenza delle politiche pubbliche

Le accise non sono solo gettito, ma strumenti di orientamento

Le accise sui carburanti e sul tabacco non si limitano a generare gettito per lo Stato. Sono strumenti che influenzano i comportamenti dei cittadini, guidandoli verso scelte più responsabili. Questo concetto, sottolineato da Gilberto Turati, vicedirettore dell’Osservatorio sui Conti Pubblici Italiani dell’Università Cattolica del Sacro Cuore, è centrale per comprendere l’effetto delle politiche fiscali. Le accise non solo finanziano la spesa pubblica, ma anche contribuiscono a far sì che i prezzi riflettano i costi sociali del consumo di determinati beni. Per esempio, i carburanti, a causa dell’inquinamento e delle emissioni di gas serra, richiedono un prezzo che tenga conto dei danni ambientali. Lo stesso vale per il tabacco, dove i costi sanitari sono elevati. La funzione delle accise è quindi duplice: finanziare e orientare. La coerenza tra obiettivi e strumenti è fondamentale per la politica pubblica.

Un taglio generale non risolve le disuguaglianze

Se il governo intende aiutare le famiglie in difficoltà a sostenere i costi dei carburanti, un taglio generalizzato delle accise non è l’approccio più coerente. Questo tipo di misura riduce il prezzo per tutti, indipendentemente dal reddito o dal bisogno effettivo. In questo modo, si perde l’opportunità di supportare quelle famiglie che ne hanno maggiormente bisogno. Turati sottolinea che un trasferimento mirato alle famiglie più esposte sarebbe più efficace, permettendo di preservare la funzione delle accise nel correggere i costi sociali del consumo. Questo approccio, però, richiede una strategia più ampia, che tenga conto non solo del gettito, ma anche degli obiettivi di salute pubblica e tutela dell’ambiente.

Le politiche pubbliche devono agire in modo integrato

Le politiche pubbliche vengono spesso discusse in compartimenti separati: fisco, sanità, ambiente. Questo approccio rischia di non considerare come gli strumenti possano concorrere a obiettivi diversi. Per esempio, le accise non sono solo una fonte di gettito, ma anche un mezzo per orientare i comportamenti. La coerenza tra gli strumenti utilizzati e gli obiettivi dichiarati è cruciale. Se si vuole ridurre l’inquinamento, le accise devono essere progettate in modo da incentivare scelte più sostenibili, non solo per generare ricavi. Allo stesso tempo, se si vuole aiutare le famiglie in difficoltà, è necessario trovare modi per redistribuire i benefici senza compromettere la funzione correttiva delle accise. La coerenza tra strumenti e obiettivi è la chiave per il successo delle politiche.

Esperienze internazionali mostrano vie alternative

Alcune esperienze internazionali dimostrano che è possibile conciliare la funzione correttiva delle accise con la redistribuzione dei benefici. Il cosiddetto carbon dividend, ad esempio, prevede di utilizzare parte del gettito delle accise sul carbonio per finanziare trasferimenti alle famiglie. Questo modello preserva la funzione delle accise nel correggere i costi sociali del consumo, ma allo stesso tempo aiuta le famiglie più esposte. Turati sottolinea che questa logica potrebbe essere applicata anche al settore dei carburanti, permettendo di ridurre i costi per le famiglie in difficoltà senza compromettere la funzione redistributiva delle accise.

La coerenza non è solo un concetto, ma una pratica

La coerenza tra obiettivi e strumenti non è solo un concetto teorico, ma una pratica che deve essere adottata nella progettazione delle politiche. Se si vuole ridurre l’inquinamento, si devono adottare misure che non solo generino gettito, ma anche promuovano comportamenti sostenibili. Se si vuole aiutare le famiglie in difficoltà, si devono trovare modi per redistribuire i benefici senza compromettere la funzione delle accise. Questo richiede una strategia integrata, che tenga conto di tutti gli aspetti delle politiche pubbliche. La coerenza non garantisce il successo, ma riduce le probabilità di fallimento. La coerenza tra obiettivi e strumenti è un prerequisito per una politica efficace.

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• Coerenza tra obiettivi e strumenti
• Funzione correttiva delle accise